Реальное исполнение решения суда

Получение судебного решения еще не означает окончания дела. Для выигравшей стороны крайне важно добиться его оперативного и полного исполнения. Действующее законодательство строго регламентирует порядок исполнения решений суда.

Особое внимание необходимо уделять нескольким ключевым вопросам, к которым стоит отнести действующую в Российской Федерации нормативную базу, сроки вступления решения суда в силу, виды исполнительных документов и основные способы взыскания денежных средств с должника. Каждый из них следует рассмотреть подробнее.

Нормативные правовые акты

Основные нормы об исполнении судебных актов содержатся в процессуальных кодексах: ГПК РФ и АПК РФ. Их положения дополняют и иные федеральные законы, в том числе:

• Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве);
• Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о несостоятельности).

Помимо перечисленных, немаловажное значение для определения наиболее эффективных и реальных способов исполнения судебного решения имеют и иные нормативные правовые акты, относящиеся к отраслям банковского, налогового и финансового права.

Сроки вступления судебного решения в силу

По общему правилу, решение суда вступает в силу не в момент его принятия, а спустя определенное время. Это время предоставляется сторонам судебного разбирательства для возможного обжалования принятого решения. Срок вступления последнего в силу определяется в соответствии со статьями 180 АПК РФ и 209 ГПК РФ.

Решения по делам, рассмотренным в общем порядке гражданского судопроизводства как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами вступают в силу в течение одного месяца с момента принятия в полном объеме. Не будет лишним отметить, что вступившее в силу решение также можно оспорить, но уже только в кассационном порядке.

Срок вступления в силу судебных решений, принимаемых в порядке упрощенного производства, меньше и составляет 15 дней как в гражданском (статья 232.4 ГПК РФ), так и в арбитражном процессе (статья 229 АПК РФ).

Отдельного упоминания заслуживают ситуации, при которых судебный акт подлежит немедленному исполнению. Они перечисляются в статьях 211 ГПК РФ и 180 АПК РФ и включают в себя:

• взыскание алиментов;
• выплата заработной платы работнику в течение трех месяцев;
• восстановление на работе;
• решения, принимаемые Судом по интеллектуальным правам.

Во всех перечисленных ситуациях судебное решение должно быть исполнено незамедлительно. Такой подход объясняется возможностью причинения существенного вреда правам и законным интересам истца. Невыполнение законных требований влечет дополнительную ответственность проигравшей стороны.

Исполнительное производство

Комплекс мероприятий по принудительному исполнению судебного решения называется исполнительным производством. Его процедура регламентируется положениями процессуальных кодексов, а также Законом об исполнительном производстве.

Основанием для возбуждения исполнительного производства выступает выданный судом исполнительный лист. Он изготавливается после вступления решения в силу.

Истец самостоятельно определяет вариант выдачи документа: суд может выдать исполнительный лист непосредственно истцу, либо направить его в ФССП (Федеральная служба судебных приставов). Территориальное подразделение службы приставов, которое будет заниматься взысканием, определяется, исходя из места регистрации ответчика по месту жительства либо исходя из места совершения исполнительных действий (к примеру, по месту нахождения принадлежащей ему недвижимости, на которую следует обратить взыскание). Для возбуждения исполнительного производства требуется заявление истца.

Сторонами дела выступают должник и взыскатель. Судебный пристав в качестве представителя государства принимает меры для обеспечения исполнения судебного решения в полном объеме.

Добровольное исполнение решения суда

Самым оперативным вариантом практического исполнения судебного акта выступает его добровольное исполнение ответчиком. Важно отметить, что спорные вопросы могут быть урегулированы на любом из трех этапов разбирательства:

• По соглашению сторон в досудебном порядке. Даже если производство по делу в суде уже возбуждено, его стороны могут заключить мировое соглашение, утверждаемое судом, вплоть до вынесения решения судом по существу спора.
• После вынесения решения судьи. Ответчику предоставляется определенный период времени, продолжительность которого формируется из двух частей – срока на обжалование и срока возбуждения исполнительного производства. Обычно такой срок составляет от 30 до 90 дней. Погашение задолженности в этом случае не предполагает каких-либо дополнительных расходов, помимо указанных в судебном решении.
• После возбуждения исполнительного производства. В уведомлении, которое в обязательном порядке направляется ответчику, ему предлагается в течение недели погасить долг добровольно. По истечении указанного срока потребуется оплатить не только задолженность по решению суда, но и расходы ФССП в размере 7% (исполнительский сбор) от суммы, подлежащей взысканию.

Важно понимать, что в случае принудительного взыскания должнику придется дополнительно компенсировать все сопутствующие расходы. Поэтому добровольное исполнение судебного решения – самый простой и выгодный способ урегулирования конфликтной ситуации для всех участников.

Перечень мер принудительного исполнения судебного решения

Полномочия и возможности ФССП постоянно пересматриваются. Судебным приставам-исполнителям предоставлены полномочия для реализации разнообразных мер принудительного исполнения судебных решений в рамках исполнительного производства. К ним относятся:

• взыскание имущества ответчика, включая не только различные предметы и недвижимость, но и средства на банковских счетах и картах, а также ценные бумаги;
• обращение взыскания на доходы должника – заработную плату, проценты по депозитам, другие получаемые в денежной форме выплаты;
• изъятие имущества, указанного в судебном решении, с передачей истцу;
• изъятие доходов от имущественных прав, например, платежей за интеллектуальную собственность или платажей от сдачи квартиры по найму;
• арест имущества ответчика;
• обращение в Росреестр о регистрации прав собственности на имущество ответчика на взыскателя;
• действия от имени должника и с использованием его подписи в ситуациях, четко оговоренных в законодательстве;
• вселение истца в жилое помещение ответчика;
• выселение должника из жилья;
• выдача предписания об освобождении нежилого помещения ответчиком;
• выдача предписания об освобождении ответчиком земельного участка.

Далеко не всегда перечисленные меры реализуются на практике грамотно и с нужным конечным результатом. Вместе с тем в распоряжении судебных приставов находится достаточное количество вполне эффективных инструментов, позволяющих добиться исполнения судебного решения не только в полном объеме, но и оперативно.

Отдельно следует выделить несколько мероприятий, доказавших высокую эффективность на практике. Действия, которые составляют указанные мероприятия, могут совершаться как судебным приставом-исполнителем, так и заявителем по исполнительному производству, что предусматривается соответствующим законом.

К числу наиболее действенных способов взыскания долга относятся:

• обращение в ФНС России с целью получения списка счетов должника, открытых в кредитных организациях (банках);
• предъявление исполнительного листа в банк;
• возбуждение дела о банкротстве;
• привлечение к субсидиарной ответственности третьих лиц, контролирующих должника.

Сроки исполнительного производства

Продолжительность процедуры исполнения судебного решения определяется одним из двух способов. Первый предполагает указание конкретных сроков непосредственно в решении суда.

Во втором случае устанавливается стандартный срок исполнительного производства, составляющий два месяца со дня его возбуждения. Продолжительность производства может быть увеличена по следующим основаниям:

• отсрочка на определенное время, решение о которой принимается судебным приставом в рамках имеющихся у него полномочий;
• обращение одной или обеих сторон разбирательства в суд за получением разъяснений относительно принятого решения или смены способа его исполнения;
• привлечение к исполнительным мероприятиям эксперта для проведения экспертизы, на время которой производство приостанавливается;
• реализация конфискованного имущества ответчика, на которую отводится до 2 месяцев.

Истечение отведенного на исполнение судебного решения срока не означает закрытие исполнительного производства. Основанием для продления выступает недостаточность принятых для взыскания мер. Такая расплывчатая и нечеткая формулировка позволяет вести исполнительные производства практически на протяжении всего срока, в течение которого взыскатель может предъявить лист к исполнению (то есть в течение 3 лет).

Основания для прекращения исполнительного производства

Главная задача исполнительного производства – добиться исполнения судебного решения. Однако в законодательстве предусмотрено несколько случаев, выступающих основанием для прекращения подобных мероприятий. К ним относятся следующие ситуации:

• суд принял и утвердил заявление истца об отказе от требований, содержащихся в принятом ранее судебном решении;
• отменены нормативные правовые акты, положения которых стали основанием для решения суда;
• суд утвердил мировое соглашение между участниками процесса;
• смерть должника или взыскателя, если обязательства не переходят по наследству;
• истечение срока давности, определенного действующей нормативно-правовой базой.

Основные проблемы исполнения судебных решений на практике

Процедура исполнительного производства, установленная действующим в России законодательством, кажется простой и логичной. Однако на практике добиться реализации судебного решения далеко не так просто. Можно выделить 3 главные проблемы исполнения вердикта судьи.

Затягивание сроков выдачи исполнительного листа

Оформление исполнительного листа происходит после вступления судебного решения в силу. Самый простой способ отсрочить выдачу документа – подача апелляционной жалобы. На ее рассмотрение отводится 2 месяца. На практике из-за сильной загруженности судебных органов указанный срок нередко увеличивается.

Более того, существует несколько относительно простых способов затянуть момент принятия судом апелляционной инстанции акта. Например, подать жалобу с нарушением требований. Такие документы остаются без движения, дополнительно затягивая процесс.

Альтернативный вариант действий – подача большого числа жалоб, ходатайств и заявлений об истребовании документов. Если вышестоящий суд затребовал какие-либо материалы дела, исполнительный лист не выдается даже в том случае, если речь идет о кассационной или частной жалобе.

Неисполнение решения суда

Нередко даже при правильных действиях истца по получению исполнительного листа и передаче его в ФССП судебное решение попросту не исполняется. Основанием для этого становятся две причины:

1. Документ составлен с ошибкой. Невыполнение требований к оформлению исполнительного листа, установленных Законом об исполнительном производстве, делает невозможным возбуждение исполнительного производства.

При хорошем раскладе документ возвращается взыскателю по почте, на что уходит от месяца до трех. Затем его необходимо вернуть в суд с заявлением об устранении допущенных ошибок. Самый простой способ избежать подобной проблемы – проверять правильность оформления документа при его первом получении.

2. Исполнительный лист потерян. Деятельность ФССП сложно назвать безупречной. На практике нередко возникают ситуации, когда важные документы длительное время остаются без движения, находясь в канцелярии территориального подразделения службы или непосредственно у судебного пристава исполнителя.

Чтобы избежать такого развития событий, требуется постоянно отслеживать судьбу всех документов и состояние исполнительного производства, а также вручать исполнительный лист только под подпись ответственного сотрудника и с отметкой даты предоставления.

Отсутствие имущества у должника

Но чаще всего проблемы с исполнением судебного решения возникают при отсутствии у должника имущества. Подобная ситуация выступает либо следствием фактического состояния дел ответчика, либо создается им искусственно.

В любом случае, перед началом судебного разбирательства (а правильнее всего – до начала работы с человеком или организацией) целесообразно произвести оценку существующих рисков не вернуть долг даже при положительном решении суда. Для этого необходимо собрать информацию о контрагенте, большое количество которой размещается в свободных источниках. В первую очередь, проверяются базы данных исполнительных производства ФССП, информация из ЕГРЮЛ, архив судебных решений, а также другие подобные интернет-ресурсы.

Если у должника нет имущества, эффективность исполнительного производства почти наверняка равна нулю. Причем это не зависит от профессионализма и старания конкретного судебного пристава.

Вывод

Исполнение судебного решения – сложная процедура с организационной и правовой точек зрения, конечный результат которой зависит от множества факторов, начиная от правильности действий ответчика и заканчивая квалификацией служащего ФССП или сотрудника банка.

В любом случае, для того, чтобы в полном объеме и эффективно исполнить судебный акт, необходимо строго выполнять требования законодательства. Самый простой способ достичь такого результата – обратиться к профессионалам, обладающим достаточными знаниями и опытом.