Практика в сфере государственных и муниципальных закупок

Протокол разногласий - неотъемлемая часть для проведения закупок в форме электронного аукциона. После успешного участия в аукционе заказчик направляет вам контракт. При несогласии с условиями контракта участник не может самостоятельно внести коррективы. Для этого сторонами составляется протокол разногласий.

Компания, которую ФАС России включил в реестр недобросовестных поставщиков, вправе обжаловать решение ФАС России в арбитражный суд. Срок обжалования таких решений составляет 3 месяца со дня принятия ФАС России соответствующего решения. Обжаловать решение ФАС России нужно в зависимости от места нахождения Управления ФАС России либо ФАС России. Например, если обжалуемое решение вынесло УФАС России по г. Москве, то нужно обжаловать решение в Арбитражный суд г. Москвы.

Неправомерность положений может быть обжалована в антимонопольный орган путем подачи жалобы на положения документации о проведении закупки. Такая жалоба подается до момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Закон № 44-ФЗ не ограничивает права участников торгов в зависимости от организационно-правовой формы их деятельности. Таким образом участником торгов может стать не только организация, но и индивидуальный предприниматель, а в ряде случаев также и физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем.

Жалоба на действие или бездействие со стороны заказчика, госоргана, организации или комиссии по проведению закупок и ее членов, согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ № 44-ФЗ, может быть подана как в судебную инстанцию, так и в контрольно-надзорный орган в сфере закупок на федеральном, региональном или местном уровне.

Есть несколько способов разрешения такого рода ситуаций: судебный и внесудебный порядок. В любом случае следует придерживаться порядка взаимодействия с госзаказчиком, установленного подписанным контрактом. К сожалению, в рамках осуществления государственных закупок заранее урегулировать подобные ситуации не представляется возможным. Зачастую вопрос доказывания количества и качества выполненных работ в рамках госконтрактов возможно решить только в судебном порядке.

Прямого указания на обязательное выделение НДС в цене контракта в Законе № 44-ФЗ не содержится. При этом в статьях 146, 149 НК РФ предусмотрен перечень товаров, работ и услуг, облагаемых НДС. В случае если госзаказчик не включит НДС в цену контракта, то оплатить его все равно придется по цене, предложенной победителем. Таким образом, госконтракт будет заключен с победителем аукциона по предложенной последним цене, вне зависимости от того какую систему налогообложения применяет участник торгов.

Заказчик вправе отменить проведение аукциона. Для этого он должен разместить извещение об отмене закупки в Единой информационной системе (ЕИС), а также уведомить всех участников, которые подали заявки. Также торговая площадка предусматривает осуществление рассылки решений об отмене аукциона на электронную почту участников, после размещения такого заявления в ЕИС.