Аналитика
Июль 2018

Особенности импорта товаров в Россию

Н
Н

На просторах интернета всё чаще появляются рекламные записи о том, как тот или иной предприниматель заработал огромную сумму денег, начав ввозить товар из государства из заграницы.

Данные рекламные записи богаты приятными цифрами (с большим количеством нулей), «секретами успеха» и прочими вещами, которые всячески повышают настроение и воодушевляют бросить всё и заняться подобным бизнесом.

Однако, необходимо помнить, что любой бизнес никогда не работает «просто» или «сам по себе» (по крайней мере, до определённого момента). Даже когда все бизнес-процессы работают независимо от участия собственника, и он становиться в определённой степени автономным, его все-равно следует контролировать.

С какими сложностями может столкнуться предприниматель, решивший завезти на отечественный рынок иностранную продукцию?

 

В этой статье мы постараемся осветить ключевые моменты, о которых необходимо задуматься перед тем, как начинать заниматься ввозом товара из-за рубежа. Речь пойдёт о том, что необходимо учесть на этапе составления бизнес-плана, а также каким образом происходит процесс прохождения таможни.

Конкретный продукт

Для начала стоит определиться, исходя из всех имеющихся переменных (материальный и социальный капитал, ситуация на рынке того или иного товара в стране, сложности производства, себестоимость и т.д.), что именно Вы хотите ввозить в Россию.

Изучите интересующие Вас рынки, проведите его анализ на предмет соотношения спроса и предложения, уточните у производителей (потенциальных партнеров, у которых Вы планируете брать продукт), какова его стоимость, в каких объёмах, в какие сроки и за какую цену они готовы его поставлять.

Важно заранее уточнить, не подпадает ли выбранный Вами продукт под запреты и ограничения, предусмотренные отечественным законодательством и Евразийского экономического союза в целом, а также входит ли продукция в санкционные списки, утвержденные Правительством Российской Федерации.

ОКВЭД

Также желательно определиться с продуктом наиболее конкретно, поскольку при провозе товара из-за рубежа Вам будет необходимо определить его в конкретную группу товаров в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД), чтобы на таможне его гарантированно «пропустили».

Как правило, товар относится к той или иной группе ОКВЭД в силу совокупности имеющихся у него признаков. При этом, для дифференциации товаров внутри групп ОКВЭД могут использоваться совершенно разные, на первый взгляд, незначительные для поставки признаки. Но руководствуясь именно этими признаками, таможенные органы решают, из чего складываются таможенные платежи и пошлина, каков их размер и подлежат ли они уплате вообще.

Так, к примеру, вермуты и виноградные натуральные вина с добавлением растительных и ароматических веществ ёмкостью 2 л или менее, крепостью 18 градусов или менее облагаются импортной пошлиной в 10 %, а прочее сусло виноградное в процессе брожения или с брожением, приостановленным способом, отличным от добавления спирта облагается импортной пошлиной в 5%.

Как правило, такая разница (в два раза) весьма существенна, поэтому, в идеале, нужно хорошо изучить поставляемый продукт, поскольку небольшая разница в технологии производства, физических или иных характеристиках может, в конечном счёте, привести к тому, что таможенные органы не пропустят Вашу партию продукции, а реализовать её Вы не успеете.

Консультации

В соответствии со статьёй 359 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), таможенные органы осуществляют консультирование по вопросам применения международных договоров, а также по вопросам заполнения документов без проверки данных документов.

Так как для перевозки товара из-за рубежа Вам необходимо будет заполнить таможенную декларацию на товары (ст. 104 ТК ЕАЭС) и указать код ОКВЭД. В случае затруднений при определении кода товара, либо определения стоимости (в соответствии с которой будет рассчитана таможенная пошлина; пункты 2 и 15 статьи 38 ТК ЕАЭС), Вы можете обратиться в таможенные органы с просьбой проконсультировать относительного того, в какую группу товаров входит ваш (и какой код ему можно присвоить).

Скорее всего, для определения кода ОКВЭД, Вас попросят прислать образец единицы товара, чтобы учесть все особенности классификатора и помочь Вам указать верный код в декларации.

Также Вы можете попробовать проконсультироваться у органов таможенного контроля по вопросам процедур ввоза товара более подробно, чтобы избежать непредвиденных трудностей. Однако, есть вероятность, что на все вопросы отвечать Вам не будут или будут недостаточно полно ввиду большой загруженности. В таком случае лучше обратиться к специалистам, занимающимся сопровождением международных поставок.

Транспорт и транспортировка

После того, как Вы точно определились с товаром, разобрались с тем, какой же код по ОКВЭД ему присвоен, договорились с поставщиками (производителями, посредниками), стоит задуматься о том, каким образом лучше всего ввозить товар. При этом необходимо учитывать объёмы, особенные характеристики товара (бьётся/не бьётся, быстро портится/не портится и т.д.).

Одним из наиболее распространённых способов перевозки товаров до сих пор остаётся перевозка наземным транспортом, а именно – автомобильная перевозка.

Она является оптимальной, поскольку позволяет доставить товар непосредственно к месту назначения (распространения/дальнейшей переработки), а также устраивает большинство компаний (по большей части, среднего звена) в связи с соотношением объёмов поставки и затрат на перевозку товаров.

В рамках вопроса о транспортировке товара обязательно всплывёт вопрос о том, будет ли товар пересекать границы других государств и что с этим делать. Если будет, то необходимо оформить транзит в соответствии с законодательством этих государств.

Кроме этого, нужно помнить, что товар необходимо должным образом упаковать и использовать для перевозки подходящее транспортное средство. Так, ГОСТами и СанПиНами установлены, к примеру, требования к ящикам из древесины для продукции пищевых отраслей (ГОСТ 10131-93), а также требования к перевозке скоропортящихся продуктов (СанПиН 2.3.2.1324-03).

Соответственно, если Вы планируете перевозить пищевые продукты, то стоит обратить внимание на само транспортное средство: в котором должен быть «рефрижератор», т.е. способное поддерживать оптимальные для перевозки продуктов температурные условия транспортное средство. Эти данные также позволят Вам рассчитать приблизительную вместимость вашего средства транспортировки (лучше проконсультироваться с транспортной компанией или выяснить вместимость непосредственно).

Таможенные процедуры. Элементы таможенных расходов

Вспоминая про таможню, таможенные процедуры и необходимые документы для прохождения таможни, стоит учесть, что на транспортное средство, осуществляющее перевозку товара, при прохождении таможни (законодателем предусмотрена возможность смены транспортного средства на таможенном пропускном пункте – ст. 90, 95 ТК ЕАЭС) необходимо оформить таможенную декларацию на транспортное средство.

Таким образом, транспортное средство, как и товар, должно соответствовать определённым нормативам, чтобы вам разрешили на нём ввезти товар на территорию ЕАЭС.

Элементы таможенных расходов

Что касается расходов, в них входят: таможенная пошлина, таможенный сбор, НДС, акциз (если у нас алкогольная продукция), страховка, транспортировка и т.п. (последние две величины можно рассчитать без особого труда или проконсультироваться у компаний, занимающихся перевозкой грузов).

Чтобы задекларировать и «растаможить» товар, нужно пройти так называемую таможенную очистку (совокупность формальных процедур, необходимых для ввоза товара на территорию РФ; включает в себя таможенное оформление и оплату таможенных платежей, т.е. таможенный сбор, таможенная пошлина).

Таможенная пошлина может не взиматься, если между государствами имеется соглашение о свободной торговле (к примеру, есть Соглашение о свободной торговле между Россией и Югославией – действует до сих пор в отношении Сербии).

Размер НДС или акциза узнать несложно (акциз, как и размер платежей можно приблизительно рассчитать тут: http://customsonline.ru/tam_pl.htm).

Таможенные процедуры (как это всё происходит?)

1. Сначала обязательно нужно предварительно проинформировать таможенную службу о ввозимом товаре на территорию ЕАЭС, если товар ввозится автомобильным, железнодорожным или воздушным транспортом (ст. 11 ТК ЕАЭС; Решение КТС от 09.12.2011 г. № 899 предоставление предварительной информации при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, с 17.06.2012 г. и т.д.).

Информация, которую нужно предоставлять при перевозке автомобильным транспортом:

  • сведения о ввозимом товаре, указанные в транспортных (перевозочных) документах (сведения приводятся по каждому документу):
  • номер документа;
  • наименование товара;
  • наименования пункта погрузки и пункта выгрузки товара;
  • количество мест;
  • вес брутто товара (кг);
  • вес нетто (кг) или объем товара (при наличии таких сведений);
  • код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на уровне не менее первых 6 знаков (при наличии таких сведений);
  • сведения об отправителе и получателе товара (Решение Коллегии ЕАЭС № 158 от 04.12.2015 г.);

2. Также необходимо подтверждение страны происхождения товара. Страна происхождения товара подтверждается сертификатом о происхождении товара (документ, подтверждающий, что товар произведён именно в этой стране; выдаётся уполномоченными органами соответствующего государства, где произведен товар) или декларацией страны происхождения товара (это заявление, сделанное производителем товара или поставщиком. В этом случае необходимо для подтверждения декларации предоставить иные доказательства, подтверждающие факт происхождения товара).

Эти сведения, в соответствии со ст. 29-31 ТК ЕАЭС, можно подать в электронной форме.

3. Вместе с тем, для упрощения ввоза рекомендуется подтвердить соответствие указанного кода классификации ввозимому товару (ст. 23-27 ТК ЕАЭС).

Если не хватает информации для предварительного информирования, подтверждения происхождения, соответствия товара указанному декларантом коду классификации, таможенная служба (далее – ТС) в течение 30 дней запрашивает дополнительную необходимую информацию. Предоставить её необходимо в течение 60 дней. Решение принимается в течение 90 дней со дня подачи соответствующего заявления (на время для предоставления дополнительной информации основной срок в 90 дней приостанавливает своё течение).

Как было отмечено ранее, по всем вышеуказанным вопросам, касающимся предварительного информирования ТС, а также по вопросу определения таможенной стоимости, таможенные органы осуществляют консультирование (ст. 359 ТК ЕАЭС).

4. Также возможно (не обязательно) предварительное декларирование (ст. 114 ТК ЕАЭС; максимум – за 30 дней до привоза товара на пункт таможни; также не является обязательным);

5. Непосредственно перед прохождением товара через таможню, уведомление о прибытии товара должно происходить за час до самого прибытия (или с момента начала работы таможенного органа, но надо ждать час). При уведомлении о прибытии предоставляется большой перечень документов (в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС). В течение 3 часов с момента прибытия нужно совершить одну из таможенных операций (декларирование, помещение на временное хранение и т.п.).

В начале статьи было отмечено, что на таможенном пункте нужны декларации: на транспортное средство и на товар (ст. 105, 106, 111 ТК ЕАЭС). Сведения в декларации можно подтвердить, предоставив контракты (сделки с товаром, такие как покупка товара у изготовителя, его продажа непосредственно тому, кто его будет реализовывать в России), договор перевозки (поставки), документы, подтверждающие полномочия представителя декларанта, документы о происхождении товаров, документы, подтверждающие уплату пошлин (если уплачено заблаговременно);

6. Должны быть оплачены таможенные пошлины, иные платежи. После декларирования товара, необходимо в течение 3 часов поместить его на временное хранение до того момента, пока таможенным органом не будет принято решение о выпуске товара (ст. 114). Решение о выпуске/невыпуске принимается таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации декларации (ст. 119 ТК ЕАЭС). Возможно продление срока на принятие решения относительно выпуска до 10 дней или на иной срок (до завершения проверки иных таможенных процедур и действий).

Возможно применение режима так называемой свободной таможенной зоны, когда ввоз товаров таможенной пошлиной и сбором не облагается (нужно смотреть, имеются ли международные договоры/соглашения о таком режиме между государством, откуда ввозится товар, и Россией).

После прохождения всех вышеобозначенных процедур товар попадает на территорию Российской Федерации и может быть реализован на рынке.

Таможенный представитель (брокер)

В случае, если Вы не хотите углубляться во все эти процедуры, тратить огромное количество времени и усилий на взаимодействие с таможенными органами, приведение всех документов в соответствие с требованиями законов, то можете обратиться к таможенным представителям, профессионально занимающимся сопровождением международных договоров поставки или специальным участникам указанного сегмента.

ТК ЕАЭС в ст. 401 закрепляет правовой статус таможенного представителя. Он (представитель) совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Иными словами, таможенный представитель помогает провести таможенную очистку, занимается подачей всех документов, оплатой всех пошлин, взаимодействует с таможенными органами, а также может проконсультировать вас по возникающим в ходе взаимодействия с этими органами вопросам.

Похожие статьи

Наши услуги

У вас есть для нас задача?

Мы поможем вам от А до Я.
В оценке затрат и рисков. При принятии решения о продолжении судебного процесса или урегулирования. Мы сосредотачиваем наш опыт и энергию на создании прочного фундамента взаимоотношений.