Почему заблокировали Telegram?

В настоящее время Telegram, пожалуй, самый популярный мессенджер, созданный компанией Telegram Messenger Limited Павла Дурова, основателем не менее известной социальной сети Вконтакте.

Сегодня Telegram это 200 миллионов активных пользователей в месяц, с помощью мессенджера ежедневно отправляются 70 миллиардов сообщений, каналами Telegram пользуются 80 миллионов человек, каждый месяц генерируя 30 миллиардов просмотров.

Простота, удобство и конфиденциальность переписки – одни из многочисленных функциональных особенностей за которые Telegram полюбили миллионы пользователей по всему миру, в том числе и коллектив юридического бюро "Практика".

При этом, несмотря на внушительное количество пользователей отношение к мессенджеру со стороны государственных структур нельзя охарактеризовать однозначно.

В 2014 году в результате внесения в действующее законодательство изменений, направленных на борьбу с терроризмом и обеспечением общественной безопасности, в правовое поле было введено новое понятие «организатор распространения информации», которое включает в себя любой сайт в Интернете или онлайн-сервис, позволяющий пользователям обмениваться сообщениями или файлами.

Проще говоря это социальные сети, различные форумы, блог-платформы, мессенджеры, файлообменники и видеохостинги. Вносимые изменения привели к формированию реестра организаторов распространения информации, который в настоящее время ведет Роскомнадзор. Целью реестра является упрощение взаимодействия государственных органов с компаниями, деятельность которых прямо или косвенна связана с распространением информации на территории Российской Федерации.

Организаторы распространения информации обязаны уведомить Роскомнадзор о начале своей деятельности, а именно предоставить последнему определенный набор контактных сведений: страна регистрации, юридический адрес, доменное имя, почтовые и электронные адреса компании и хостинг-провайдера, а также общее описание функций сервиса. Компании включаются в реестр организаторов распространения информации по запросу правоохранительных органов или по инициативе самого сервиса. В связи с отказом компании Telegram Messenger Limited в добровольном порядке предоставить Роскомнадзору данные для внесения в реестр организаторов распространения информации 28 июня 2017 года Роскомнадзор принудительно внес Telegram в названный реестр.

16 октября 2017 года Мещанский районный суд города Москвы оштрафовал компанию Telegram Messenger Limited на 800 000 рублей за отказ предоставить ФСБ России информацию для декодирования сообщений в отношении шести номеров, которые используют Telegram.

20 марта 2018 года Верховный Суд Российской Федерации признал законным требование ФСБ России о предоставлении ключей для расшифровки переписки. В этот же день Роскомнадзор предоставил компании Telegram Messenger Limited 15 суток для предоставления ведомству ключей для расшифровки сообщений пользователей. При этом Роскомнадзор в своем требовании предупредил представителей Telegram о намерении обратиться в суд с исковым заявлением об ограничении использования мессенджера на территории Российской Федерации в случае невыполнения последними требования Роскомнадзора.

06 апреля 2018 года в связи с неисполнением требования предоставить ФСБ России ключи для расшифровки сообщений пользователей Telegram Роскомнадзор обратился в Таганский районный суд города Москвы с исковым заявлением к компании Telegram Messenger Limited об ограничении использования мессенджера на территории Российской Федерации.

13 апреля 2018 года в Таганском районном суде города Москвы состоялось рассмотрение искового заявления Роскомнадзора по существу в присутствии представителей истца, а также представителя ФСБ России в качестве третьего лица. Глава компании Telegram Messenger Limited Павел Дуров запретил представителям мессенджера принимать участие в вышеуказанном судебном заседании, чтобы как он выразился «не легитимировать откровенный фарс своим присутствием».

Участники процесса поддержали исковое заявление Роскомнадзора и просили суд удовлетворить его по всем представленным суду обстоятельствам. В этот же день Таганский районный суд города Москвы отклонил ходатайство представителей Telegram об отложении судебного заседания «в связи с необходимостью ознакомления с его материалами» и удовлетворил иск Роскомнадзора в полном объеме. Необходимо отметить, что, обращаясь в суд с исковым заявлением, Роскомнадзор просил у последнего не только ограничить использование Telegram на территории Российской Федерации, но и предоставить органу возможность автоматически ограничивать доступ к ресурсам, позволяющим обходить блокировку названного мессенджера, а именно VPN и различные и прокси-серверы.

Указанное решение суда с высокой долей вероятности приведет к массовым отказам пользователей от Telegram, особенно со стороны служащих государственных органов, в пользу других мессенджеров. Так, в настоящее время некоторые министерства и ведомства уже выразили готовность отказаться от Telegram в пользу других мессенджеров. Например, на канале Telegram российского МИДа уже призвали участников канала переключаться на сообщество в Viber (мессенджер со схожим функционалом).

Принятое Таганским районным судом города Москвы решение в отношении Telegram подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Процедура блокировки Telegram будет инициирована Роскомнадзором после получения решения вышеназванного суда и будет действовать вплоть до момента пока компания Telegram Messenger Limited не предоставит ФСБ России ключи для расшифровки сообщений пользователей.

UPD. В настоящее время мотивированное решение Таганского районного суда города Москвы получено Роскомнадзором и 16 апреля 2018 года соответствующая информация об ограничении доступа к Telegram направлена операторам связи, действующим на территории Российской Федерации.

Мессенджер, по словам экспертов, может потерять приблизительно 40% российской аудитории. В тоже время, как уточнил глава Роскомнадзора Александр Жаров, власти не планируют отслеживать применение пользователями средств обхода блокировки, по существу наблюдая лишь за провайдерами.