Продать долг по госконтракту: современные реалии и правовая основа

За последние несколько лет сфера контрактной системы набрала огромную популярность. На первый взгляд кажется, что заключение контракта с субъектом государственного сектора является выгодным и надёжным предпринимательским решением. Однако зачастую доверие отечественной государственной машине может давать ложные надежды, поскольку среди представителей государственных заказчиков могут встретиться неблагонадёжные партнёры.

Среди основных проблем, встречающихся при партнёрстве с госзаказчиком, является неоплата последним поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Главным правовым механизмом для борьбы с недобросовестным партнёром является направление претензии, а в дальнейшем – судебный процесс. Однако, как показывает практика, указанные средства правовой защиты не всегда могут привести добросовестного поставщика к нужному результату, поскольку оппонент вправе подавать апелляционные, кассационные жалобы, а также предпринимать иные возможные попытки по затягиванию процесса и исполнения судебного решения, что в конечном счёте приводит к годам ожидания поступления денежных средств.

Как это работает и каковы правовые основания, подтверждающие законность продажи долга?

Схема продажи долга по госконтракту с точки зрения гражданского законодательства именуется уступкой права требования. В соответствии с положениями главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделку (уступка требования).

Уступка права требования оформляется договором цессии. Такой договор составляется в письменной форме после анализа нашими юристами первичных документов, подтверждающих факт наличия задолженности по контракту. После подписания договора и передачи подлинников первичных и иных документов на Ваш счёт поступают денежные средства, определяемые условиями договора цессии.

После совершения всех процедурных действий и получения денежных средств Вы забываете про существование конфликтной составляющей с недобросовестным госзаказчиком, поскольку всю последующею работу (направление претензий, подача искового заявления, судебное представительство и сопровождение исполнительного производства) мы берём на себя.

В законодательстве о контрактной системе отсутствуют положения, напрямую разрешающие или запрещающие уступку права требования по государственному контракту. Однако активно развивающаяся судебная практика свидетельствует о правомерности использования механизма продажи долга в сфере контрактной системы. Примерами подобной практики является постановление Арбитражного суда Московского округа от 31.03.2015 № Ф05-395/2015 по делу № А40-174847/13, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.02.2016 г. № Ф03-5516/2015 по делу № А73-12752/2014, а также правовые позиции высших судебных инстанций: определение Верховного Суда РФ от 22.02.2017 г. № 309-ЭС16-16532 по делу № А60-58308/2015, определение Верховного Суда РФ от 20.04.2017 по делу № 307-ЭС16-19959

Преимущества продажи долга по госконтракту

1. Экономия Вашего времени и нервов. 12 месяцев – примерно такой срок проходит с момента подачи искового заявления в суд и до момента поступления денег на счёт контрагента. Но (!) наиболее значимым и негативным моментом является заморозка оборотного капитала, в результате чего активность компании как участника предпринимательского рынка резко снижается.
2. Отсутствие расходов на юридические услуги, оплату госпошлины и иные судебные издержки. В настоящее время стоимость правового сопровождения является одним из ключевых факторов, которые отпугивают клиентов и лишают профессионального представительства. 250 000 рублей – примерно такая сумма уходит на судебных юристов за сопровождение взыскания задолженности, а также сопровождение исполнительного производства. Но (!) даже заплатив подобную сумму лицам с юридическим образованием, не даёт Вам гарантий в получении проблемной задолженности и зачислении денежных средств на Ваш счёт.
3. Денежные средства, полученные Вами в результате продажи долга, могут послужить отличной возможностью для погашения задолженности по имеющимся обязательствам перед кредиторами. Помимо этого, если Ваша компания является активным участником государственных закупок, денежные средства могут понадобиться для внесения их в качестве обеспечения заявок либо обеспечения исполнения будущих контрактов.

Зачем это нужно нам?

«– Как?» – спросил Флэтчер – герой рассказа Ричарда Баха «Чайка по имени Джонатан Ливингстон. – Очень просто, как и всё остальное. "Практика"...».

Одним из залогов современного успешного юриста является возможность быть «двигателем» практики, что в свою очередь приводит к изменениям в законодательстве и появлению новых механизмов для защиты нарушенных прав. Поэтому кроме экономической составляющей значимым аспектом для нашего юридического бюро является накопление и получение практического опыта в целях защиты прав добросовестных участников от злоупотребления своими правами сильной стороной контрактной системы – государством.