На ФССП жалобы есть, наверное, у всех, кто сталкивался с этой службой. Приставы могут списывать долги не с тех, подолгу не снимать ограничения с автомобилей и самих должников, но для кредиторов обращение к ФССП зачастую вообще не приносит каких-либо ощутимых результатов. Юрист Илья Кириллов для наших читателей разбирает основные причины неэффективности службы судебных приставов.
Для большинства юристов, в том числе работающих с долговыми проектами, уже очевидно, что в данное время существует проблема, связанная с низкой эффективностью деятельности Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Представляется, что причиной данного обстоятельства является низкий уровень профессиональных качеств работников ФССП, а именно:
Представляется, что эти две основные проблемы, образующие невысокий уровень профессиональных качеств работников службы, обусловлены низким уровнем заработной платы.
Так, согласно данным с официального сайта ФССП, должностной оклад руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава субъекта Российской Федерации – составляет всего 7 478 рублей.
Очевидно, возможным способом решения проблемы является повышение заработной платы работников службы. Данное изменение повлечет повышенный спрос на рабочие места в ФССП, а увеличение спроса приведет к повышению конкурса на рабочее место, что образует здоровую конкуренцию.
Представляется разумным и более тонкое решение проблемы. Вместо общего увеличения заработной платы можно ввести процент, присваиваемый работнику ФССП от взысканной им с должника суммы и/или исполнительского сбора.
Таким образом, каждый сотрудник службы будет понимать, что его доход напрямую связан с эффективностью его деятельности, что послужит для него существенным стимулом в работе.
Однако, при обсуждении проблемы неисполнения судебных решений необходимо взвешивать ситуацию комплексно и оценивать деятельность не только ФССП, но и других государственных органов, в частности, деятельность судов.
Некоторые представители юридического сообщества выдвигают мнение о том, что низкое качество работы со стороны ФССП наглядно демонстрирует официальная статистика.
Так, не исполняется 80% судебных решений, что является существенной цифрой, но ее образование обусловлено не только неэффективной деятельностью со стороны ФССП. В случае использования статистических данных для заключения какого-либо вывода нужно помнить о необходимости разграничения корреляции и причинно-следственной связи. Игнорирование данного правила приводит к искажениям и, так называемой, «игрой» с цифрами.
Нельзя забывать, что существуют ситуации, когда исполнить судебное решение невозможно вне зависимости от эффективности деятельности ФССП. Отвергать данный тезис означает упускать в объективности, что навряд ли приведет к более правильному решению проблемы – повышению процента исполняемых судебных актов.
Например, причиной невозможности исполнения судебного решения часто является отказ суда, рассматривающего спор, в наложении обеспечительных мер. Согласно статистике, суды отказывают в применении обеспечительных мер более чем в половине случаев. Это, как правило, связано с тем, что суды не всегда вправе налагать такие меры (например, истцы не всегда знают сведения обо всех счетах должников, а суд не может автоматически заблокировать все сразу), либо необоснованно отказывают в таких мерах, боясь отмены таких мер вышестоящим судом.
В результате имущество должника выводится через цепочку сделок и исполнить судебный акт становится объективно невозможно – у должника отсутствует имущественная масса, на которое может быть обращено взыскание. В этой ситуации судебные приставы оказываются заложниками системы.
Из приведенного примера становится очевидным, что на формирование проблемы неисполнения большого процента судебных решений влияет совокупность факторов, а не только низкая эффективность деятельности ФССП. Следовательно, для решения данной проблемы необходимо изучать каждый фактор, а не концентрировать все внимание только на одном из них.
Мы поможем вам от А до Я.
В оценке затрат и рисков. При принятии решения о продолжении судебного процесса или урегулирования. Мы сосредотачиваем наш опыт и энергию на создании прочного фундамента взаимоотношений.