Main changes in laws for business in 2021

Мы решили пройтись по ключевым, с нашей точки зрения, изменениям законодательства, которые затронут предпринимателей и юридические лица в 2021 году. С большой вероятностью каждый сможет найти для себя в нём как минимум одно изменение, которое коснётся именно его бизнеса, что позволит начать новый год Быка «во всеоружии».

Законодательство в сфере закупок

В сфере закупок мы выделили два основных изменения, которые вступают в силу с 1 января 2021 года.

Одним из наиболее интересных изменений в сфере закупок на наш взгляд стало Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком», которое, устанавливает ограничение «допуска товаров, происходящих из иностранных государств». Иными словами, товары, входящие в приложенный к Постановлению перечень, должны закупаться государством таким образом, чтобы определённый процент этих товаров происходил из государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). К примеру, для компьютеров портативных, массой не более 10 кг (сюда относят ноутбуки, планшеты) на 2021 год установлен минимум в 50%, на 2022 – 60%, а на 2023 год – 70%. Если приводить простой пример, то это означает, что при необходимости какому-либо государственному учреждению приобрести новую портативную технику для работы 2021 году, им понадобится найти такого поставщика в рамках закупок, который сможет обеспечить заказчика техникой, хотя бы 50% которой будет сделано на территории стран ЕАЭС.

У комиссий по осуществлению закупок (заказчиков) с 1 января 2021 года появится новая обязанность: проверять, привлекался ли участник закупки к ответственности по 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение) в течение последних 2 лет.

Эту информацию участники закупок могут узнать самостоятельно (как в отношении себя, так и других участников) в реестре на сайте Генпрокуратуры РФ.

Налоговое законодательство

Традиционно самый большой раздел любого обзора изменений, поскольку в налоговое законодательство ежегодно вносится огромное количество изменений и дополнений.

Что изменится в налоговом законодательстве в 2021?

1. Во-первых, стоит сказать, что с 2021 года прекращает своё существование такая система налогообложения как единый налог на вменённый доход (ЕНВД). Вместо неё индивидуальным предпринимателям необходимо выбрать между двумя оставшимися системами: упрощённая система налогообложения (УСН) и патентная система налогообложения (ПСН). При этом, законодателем были внесены изменения, касающиеся ПСН (предположительно чтобы лицам, которые пользовались ЕНВД, было проще переходить на ПСН) и УСН (по тем же причинам).

Здесь для практического онлайн-журнала «Деловой мир» наш управляющий партнер, Илья Кириллов, достаточно подробно разобрал основные изменения ПСН в Новом Году.

2. Другим интересным изменением, которое ждёт организации, уплачивающие акциз или налог на добавленную стоимость (НДС), является формальное появление двух дополнительных оснований, когда может проводиться выездная налоговая проверка за период, за который проводится налоговый мониторинг. Изменения вносятся в подпункт 4) пункта 5.1. статьи 89 НК РФ и сводятся к следующему: если ранее выездная налоговая проверка за период, за который проводится налоговый мониторинг, могла проводиться в случае, когда налогоплательщик подавал уточнённую налоговую декларацию, в которой сумма подлежащего уплате налога уменьшалась, то теперь сюда также относится подача налоговых деклараций 1) с увеличенной к возмещению суммой НДС или акцизы 2) либо увеличенной суммой полученного убытка.
3. Также нельзя не упомянуть так называемый налоговый манёвр в IT-сфере.

Согласно пункту 1.15. статьи 284 НК РФ «для российских организаций, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывают услуги (выполняют работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливают, тестируют и сопровождают программы для ЭВМ, базы данных, налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 3 процентов, а налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, в размере 0 процентов».

Иными словами, для определённых организаций в IT-сфере, которые соответствуют критериям, установленным НК РФ, устанавливаются пониженные ставки налога на прибыль (3% в федеральный бюджет и 0% в бюджет субъекта РФ). Также для таких организаций устанавливается пониженный тариф обязательных к уплате страховых взносов.

Трудовое законодательство

Нельзя не упомянуть изменения, касающиеся удалённой (дистанционной) работы.

С 1 января 2021 года в Главу 49.1 Трудового кодекса РФ вносится значительный пласт нововведений, касающихся работников на удалёнке, число которых в прошедшем году по очевидным причинам резко возросло. Приведём лишь некоторые весьма интересные положения.

К примеру, теперь в законе указывается, что трудовой договор с дистанционным работником может быть как бессрочным, так и срочным. Но в случае, если договор является срочным, он должен быть заключён на срок не более 6 месяцев с условием непрерывного выполнения трудовой функции вне места работодателя, либо же выполнение трудовой функции дистанционно и по месту нахождения работодателя должно чередоваться.

Также законодатель посвящает отдельную статью (312.3 ТК РФ) порядку взаимодействия работника и работодателя, обозначая, что при заключении, изменении и расторжении договоров посредством обмена электронными документами работодатель и работник должны использовать электронные подписи, предусмотренные законодательством РФ (работодатель использует усиленную квалифицированную, а работник может использовать как усиленную квалифицированную, так и усиленную неквалифицированную подписи). Во всех иных случаях обмен документами, иное взаимодействие может осуществляться в том виде, в каком работник и работодатель пожелают (порядок взаимодействия может быть установлен как локальными актами, так и трудовым договором), если нет отдельных указаний в законе.

Дистанционный работник может самостоятельно выбирать режим работы, если коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору режим работы дистанционного работника определён не был.

Также Минтруд принял целый ряд Правил охраны труда в различных сферах жизнедеятельности, которые начнут действовать с 1 января 2021 года: сюда относятся сфера промышленности (легкой, химической, лесохимической и целлюлозно-бумажной), железнодорожная сфера (эксплуатация железнодорожных объектов, осуществление пассажирских перевозок ЖД-транспортом и т.д.), проведение строительных, ремонтно-строительных работ (мостов, дорожных покрытий) и т.д.

Также напоминаем о том, что с 1 января вступает в силу «Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принятое Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485. В соответствии с этим Положением, работодатель проводит инструктаж по действию лиц в чрезвычайны ситуациях для принимаемых на работу работников в течение первого месяца работы, и в целом проводит (организует проведение) инструктажа не реже раза в год.

Оценить представленные изменения однозначно пока что тяжело: возможно, некоторые из них на деле окажутся достаточно незначительными и никак не повлияют на деятельность организаций, на судебную практику по соответствующим спорам, равно как возможно и обратное. В любом случае, будем держать руку на пульсе.